央行加強(qiáng)支付行業(yè)監(jiān)管-并提出支付業(yè)須嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)保障
文章來源:四九八網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間:2020-11-02 17:10:18熱度:1609498科技訊:央行營管部近期披露,已對(duì)轄內(nèi)支付機(jī)構(gòu)開出1.78億元罰單。從全國來看,今年截至目前,罰單總額已超過2億元,明顯高于去年1.66億元的水平。
近年來,隨著支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)快速增長,一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭相繼暴露。部分支付機(jī)構(gòu)偏離了提供支付服務(wù)的本源,并導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。其中存在的一些違法違規(guī)行為,如挪用備付金等成為近年來監(jiān)管層整頓的重點(diǎn)。
在此背景下,支付行業(yè)亟需從嚴(yán)監(jiān)管,引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)回歸本源。從2016年開始,嚴(yán)監(jiān)管成為支付行業(yè)主基調(diào),監(jiān)管層對(duì)行業(yè)內(nèi)問題開展了系統(tǒng)性梳理,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),逐步清除了行業(yè)“灰色地帶”。當(dāng)前和接下來一段時(shí)間,支付嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化仍將持續(xù)。尤其是在打擊跨境賭博中發(fā)現(xiàn),不少支付賬戶被利用,成為跨境賭博資金轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵渠道。因此,跨境違法服務(wù)成為支付行業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)。央行副行長范一飛在第九屆中國支付清算論壇上曾表示,要以大力整治跨境網(wǎng)絡(luò)賭博為靶向,不斷深化支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同治理。
支付行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí),也需要強(qiáng)化對(duì)金融消費(fèi)者的保障,尤其是涉及備付金之時(shí)??蛻魝涓督?,實(shí)際上是金融消費(fèi)者暫時(shí)存放在支付機(jī)構(gòu)的待使用資金,其安全與廣大金融消費(fèi)者利益息息相關(guān)。
近年來,支付機(jī)構(gòu)挪用客戶備付金的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。此前,監(jiān)管部門已關(guān)注到備付金問題,并及時(shí)采取了措施。2019年1月起,支付機(jī)構(gòu)備付金已全部繳存央行。集中存管雖能有效遏制資金挪用風(fēng)險(xiǎn),但不能杜絕支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的虛假商戶與虛假交易,也無法完全避免非法交易平臺(tái)傳遞給支付機(jī)構(gòu)引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保障,還需要完善配套的救濟(jì)保障機(jī)制。
近期,《非銀行支付機(jī)構(gòu)行業(yè)保障基金管理辦法(征求意見稿)》正在向社會(huì)公開征求意見。這意味著,支付機(jī)構(gòu)行業(yè)保障基金將建立,將用于化解和處置因支付機(jī)構(gòu)客戶備付金缺口導(dǎo)致的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題,推動(dòng)形成市場化的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制,維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
接下來,促進(jìn)支付服務(wù)市場穩(wěn)健發(fā)展仍需要嚴(yán)監(jiān)管與強(qiáng)保障并重。在強(qiáng)化政策落地、支付機(jī)構(gòu)堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營底線的同時(shí),還應(yīng)更加注重對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù),維護(hù)金融市場與公眾對(duì)支付的信心。
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